2023 թվականի մայիսի 3-ին EPA-ն հրապարակեց «Թունավոր նյութերի վերահսկման մասին» օրենքի (TSCA) 6(a) բաժնի ռիսկերի կառավարման կանոնի առաջարկը, որը սահմանափակումներ է սահմանում դիքլորմեթանի արտադրության, ներմուծման, վերամշակման, բաշխման և օգտագործման վրա։ Սա EPA-ի կողմից առաջարկվող ռիսկերի կառավարման առաջին կանոնն է այն բանից հետո, երբ անցյալ տարի հրապարակվեց վերանայված ռիսկի սահմանումը՝ հիմնված իր նոր «ամբողջովին քիմիական մոտեցման» և քաղաքականության վրա, որը պահանջում է, որ աշխատողները չկրեն անհատական ​​պաշտպանիչ միջոցներ (PPE): Այն նաև արտացոլում է կարգավորիչ արգելքների զգալի ընդլայնում, որոնք կիրառվում են այն քիմիական նյութերի նկատմամբ, որոնք արդեն իսկ ենթակա են TSCA ռիսկերի կառավարման սահմանափակումների, չնայած այդ սահմանափակումներն ավելի սահմանափակող էին EPA-ի նախորդ ռիսկերի կառավարման գործողությունների շրջանակներում։
EPA-ն առաջարկում է արգելել դիքլորմեթանի առևտրային արտադրությունը, վերամշակումը և բաշխումը կենցաղային օգտագործման համար, արգելել դիքլորմեթանի արդյունաբերական և առևտրային օգտագործման մեծ մասը, պահանջում է, որ քիմիական նյութերի աշխատանքային պաշտպանության հատուկ պլանը (WCPP) ուժի մեջ մնա և նախատեսի որոշակի ժամանակային սահմանափակումներով կարևոր օգտագործման բացառություններ՝ համաձայն TSCA բաժնի 6(g)-ի՝ մեթիլեն քլորիդի օգտագործման համար, որը այլապես կարող է լուրջ վնաս հասցնել ազգային անվտանգությանը և կարևորագույն ենթակառուցվածքներին: Հետաքրքրված կողմերը մինչև 2023 թվականի հուլիսի 3-ը ժամանակ ունեն առաջարկվող կանոնի վերաբերյալ մեկնաբանություններ տալու համար:
Դիքլորմեթանի ռիսկերի կառավարման միջոցառումներ առաջարկելիս EPA-ն պարզել է, որ նյութի բազմակի օգտագործումը սպառողական, առևտրային և արդյունաբերական կիրառություններում պահանջում է կարգավորող գործողություններ, հիմնականում՝ արգելք, ինչպես ցույց է տրված առաջարկվող կանոնակարգի աղյուսակ 3-ում: Այս օգտագործման պայմաններից շատերը ներառում են, բայց չեն սահմանափակվում միայն դրանով, մեթիլեն քլորիդի արդյունաբերական և առևտրային օգտագործումը մաքրող լուծիչների, ներկերի և ծածկույթների (և լվացքի), գոլորշու յուղազերծման, սոսինձների, կնքանյութերի, կնքանյութերի, տեքստիլի և գործվածքների, ինչպես նաև ավտոմեքենաների խնամքի միջոցների, քսանյութերի և քսուքների, խողովակների մեկուսացման, նավթի և գազի հորատման, խաղալիքների, խաղային և սպորտային սարքավորումների, ինչպես նաև պլաստմասե և ռետինե արտադրանքի համար: EPA-ն նաև որոշել է, որ դիքլորմեթանի սպառողական բոլոր գնահատված կիրառությունները պետք է արգելվեն:
EPA-ն պնդում է, որ առաջարկի պահանջները արգելում են այնպիսի օգտագործումներ, որոնք կազմում են արտադրված մեթիլեն քլորիդի ընդհանուր տարեկան արտադրության (TSCA և ոչ TSCA օգտագործում) մոտավորապես մեկ երրորդը՝ «թողնելով բավարար շրջանառվող պաշարներ՝ EPA-ի կողմից թույլատրվող աղբյուրը ապահովելու համար»։ շարունակական օգտագործում։ Այս կարևորագույն կամ առաջնային օգտագործումները կատարվում են կարևորագույն օգտագործման բացառության կամ WCPP-ի միջոցով։
Երբ EPA-ն իր ռիսկի գնահատման մեջ պարզում է, որ որոշակի նյութը մարդու առողջությանը կամ շրջակա միջավայրին վնասելու անհիմն ռիսկ ունի, այն պետք է առաջարկի ռիսկի կառավարման պահանջներ այնքանով, որքանով դա անհրաժեշտ է, որպեսզի նյութը այլևս նման ռիսկեր չունենա։ Քիմիական նյութի վրա ռիսկի կառավարման սահմանափակումներ կիրառելիս EPA-ն պետք է հաշվի առնի կանոնի տնտեսական հետևանքները, ներառյալ ծախսերը և օգուտները, ծախսարդյունավետությունը և կանոնի ազդեցությունը տնտեսության, փոքր բիզնեսի և տեխնոլոգիական նորարարությունների վրա։ Արդյո՞ք նյութը պետք է արգելվի։ Գոյություն ունեն տեխնիկապես և տնտեսապես կենսունակ այլընտրանքներ։
EPA-ն առաջարկում է մեթիլեն քլորիդի օգտագործման հետևյալ արգելքները և դրանց ուժի մեջ մտնելու ամսաթվերը.
EPA-ն նաև ներդրել է ծանուցման և գրառումների պահպանման պահանջներ հաճախորդներին մեթիլեն քլորիդ մատակարարող ընկերությունների համար։
Սպառողական օգտագործման համար ներկերը և ծածկույթները հեռացնելու համար դիքլորմեթանի օգտագործումը չի ներառվում այս արգելքի մեջ, քանի որ այս օգտագործումն արդեն իսկ ընդգրկված է 2019 թվականին հրապարակված EPA-ի ռիսկերի կառավարման գործող կանոնակարգում, որը կոդավորված է 40 CFR § 751.101-ում։
TSCA-ի 6(g) բաժինը թույլ է տալիս EPA-ին բացառել այլընտրանքները ռիսկերի կառավարման կանոնի պահանջներից՝ կարևորագույն կամ կարևորագույն օգտագործման համար, որոնք EPA-ն համարում է հասանելի: Այն նաև թույլ է տալիս բացառություններ, եթե EPA-ն որոշի, որ այս պահանջի պահպանումը լուրջ վնաս կհասցնի ազգային տնտեսությանը, ազգային անվտանգությանը կամ կարևորագույն ենթակառուցվածքներին: ԱՄՆ շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալությունը խորհուրդ է տալիս մեթիլեն քլորիդի կարևորագույն օգտագործման բացառություն հետևյալ դեպքերում.
EPA-ի կողմից առաջարկվող դիքլորմեթանի թույլատրելի օգտագործման համար նախատեսված WCPP-ն ներառում է աշխատողներին ճառագայթումից պաշտպանելու համապարփակ պահանջներ, ներառյալ շնչառական պաշտպանությունը, անհատական ​​անհատական ​​պաշտպանության միջոցների օգտագործումը, ճառագայթման մոնիթորինգը, վերապատրաստումը և կարգավորվող տարածքները: Հարկ է նշել, որ EPA-ն առաջարկել է մեթիլեն քլորիդի օդային փոխադրման մեջ 2 միլիոն մասից (ppm) բարձր կոնցենտրացիաների համար գործող քիմիական ազդեցության սահմանաչափ (ECEL)՝ հիմնվելով 8-ժամյա ժամանակային կշռված միջինի (TWA) վրա, որը զգալիորեն ցածր է OSHA-ի կողմից դիքլորմեթանի համար թույլատրելի ազդեցության սահմանաչափից (PEL)՝ 25 ppm: Առաջարկվող գործողությունների մակարդակը կկազմի ECEL արժեքի կեսը, ինչը կհանգեցնի լրացուցիչ մոնիթորինգի գործողությունների՝ ապահովելու համար, որ աշխատողները չենթարկվեն ECEL-ից բարձր կոնցենտրացիաների: EPA-ն նաև խորհուրդ է տալիս սահմանել կարճաժամկետ ազդեցության սահմանաչափ (EPA STEL) 16 ppm՝ 15 րոպեանոց նմուշառման ժամանակահատվածում:
Արգելքի փոխարեն, EPA-ն առաջարկում է պահանջներ՝ աշխատողներին պաշտպանելու հետևյալ օգտագործման պայմաններում.
Մշակում. Որպես ռեակտիվ: Նկատի ունեցեք, որ EPA-ն թույլ է տալիս այս օգտագործումը շարունակել WCPP-ի շրջանակներում, քանի որ այն համարում է, որ այդ նպատակների համար վերամշակվում է դիքլորմեթանի զգալի քանակություն, որի գրեթե ամբողջությունն օգտագործվում է HFC-32 արտադրելու համար: HFC-32-ը 2020 թվականի Ամերիկյան նորարարության և արտադրության մասին օրենքի (AIM Act) համաձայն վերահսկվող նյութերից մեկն է: EPA-ն ակնկալում է, որ HFC-32-ը թույլատրելով՝ այս կանոնակարգը չի խոչընդոտի գլոբալ տաքացման պոտենցիալ ունեցող քիմիական նյութերի նվազեցմանն անցնելու ջանքերին:
Արդյունաբերական կամ առևտրային օգտագործում՝ ԱՄՆ Պաշտպանության նախարարության, ՆԱՍԱ-ի, Հայրենիքի անվտանգության և Դաշնային ավիացիայի վարչության, գործակալության կամ գործակալության կողմից վերահսկվող վայրերում կապալառուներ կատարող գործակալության կողմից տիրապետվող կամ շահագործվող անվտանգության համար կարևոր, կոռոզիայի նկատմամբ զգայուն ինքնաթիռների և տիեզերանավի բաղադրիչներից ներկը և ծածկույթները հեռացնելու համար։
Արդյունաբերական կամ առևտրային օգտագործում որպես սոսինձ ակրիլի և պոլիկարբոնատի համար կարևորագույն առաքելությունների համար նախատեսված ռազմական և տիեզերական տրանսպորտային միջոցներում, ներառյալ մասնագիտացված մարտկոցների կամ գործակալությունների կապալառուների արտադրության համար։
Շահագրգիռ կողմերը, որոնք արտադրում, վերամշակում, բաշխում կամ այլ կերպ օգտագործում են մեթիլեն քլորիդ EPA-ի կողմից գնահատված ցանկացած օգտագործման միջավայրում, կարող են հետաքրքրված լինել մեկնաբանելով այս առաջարկվող նախադեպային կանոնի բազմաթիվ ասպեկտներ: Հետաքրքրված կողմերը կարող են դիտարկել EPA-ին ներդրում ունենալու հնարավորությունը հետևյալ ոլորտներում.
Օգտագործման պայմանների ռիսկի կառավարման մոտեցման գնահատում. Հետաքրքրված կողմերը կարող են ցանկանալ գնահատել, թե արդյոք յուրաքանչյուր օգտագործման պայմանի համար առաջարկվող ռիսկի կառավարման պահանջները համապատասխանում են EPA-ի կողմից յուրաքանչյուր օգտագործման պայմանի համար մեթիլեն քլորիդի ռիսկի գնահատմանը և EPA-ին։ ™ TSCA-ի 6-րդ բաժնի համաձայն օրենսդրական լիազորություններ։ Օրինակ, եթե EPA-ն պարզի, որ մաշկի վրա մեթիլեն քլորիդի ազդեցությունը որոշակի օգտագործման պայմաններում անհիմն ռիսկ է ներկայացնում, և եթե EPA-ն ռիսկը մեղմելու համար պահանջում է ավելին, քան պարզապես մաշկի պաշտպանություն, ապա հետաքրքրված կողմերը կարող են ցանկանալ գնահատել նման լրացուցիչ պահանջների նպատակահարմարությունը։
Ծախսեր. EPA-ն գնահատում է այս առաջարկվող կանոնի հետ կապված չփակման հետ կապված լրացուցիչ ծախսերը՝ 13.2 միլիոն դոլար 20 տարվա ընթացքում՝ 3% զեղչի տոկոսադրույքով, և 14.5 միլիոն դոլար 20 տարվա ընթացքում՝ 7% զեղչի տոկոսադրույքով։ Հետաքրքրված կողմերը կարող են գնահատել, թե արդյոք այս կանխատեսվող ծախսերը ներառում են առաջարկվող կանոնի իրականացման բոլոր ասպեկտները, ներառյալ վերագործարկման (օգտագործման արգելքի) կամ WCPP պայմաններին համապատասխանության ծախսերը՝ շարունակական օգտագործումը թույլատրելու համար, ներառյալ ECEL 2 ppm-ի համապատասխանությունը։
WCPP պահանջները. EPA-ի կողմից արգելելու առաջարկվող օգտագործման պայմանների համար շահագրգիռ կողմերը կարող են գնահատել, թե արդյոք ունեն WCPP-ի համապատասխանությունը հաստատող տվյալներ, որոնք բավարար չափով կմեղմացնեն ազդեցությունը, այլ ոչ թե արգելքը (հատկապես այն օգտագործման պայմանների համար, որտեղ EPA-ն առաջարկում է WCPP-ն որպես առաջնային այլընտրանք, առաջարկվում է առաջարկվող կանոնում արգելքի այլընտրանքներում): Շահագրգիռ կողմերը կարող են նաև ցանկանալ գնահատել WCPP պահանջների իրագործելիությունը և քննարկել մեթիլեն քլորիդի համար OSHA ստանդարտին համապատասխանությունը:
Ժամանակացույց. շահագրգիռ կողմերը կարող են քննարկել, թե արդյոք առաջարկվող արգելքի ժամանակացույցը իրագործելի է, և արդյոք այլ օգտագործումները իրավասու են դիտարկվելու ժամանակային սահմանափակմամբ կարևորագույն օգտագործման բացառության համար՝ համաձայն կարևորագույն օգտագործման բացառության համար սահմանված օրենսդրական չափանիշների։
Այլընտրանքներ. Հետաքրքրված կողմերը կարող են մեկնաբանել EPA-ի կողմից մեթիլեն քլորիդի այլընտրանքների գնահատման վերաբերյալ և տեսնել, թե արդյոք կան մատչելի, ավելի անվտանգ այլընտրանքներ՝ կանոնակարգով առաջարկվող արգելված օգտագործումներին անցնելու համար:
Նվազագույն մակարդակներ. EPA-ն հատուկ խնդրել է մեկնաբանություններ տալ այն օբյեկտների թվի և դրանց հետ կապված ծախսերի վերաբերյալ, որոնք կարող են խափանվել, և արգելում է դիքլորմեթանի օգտագործումը առաջարկվող կանոնակարգում նշված արդյունաբերական և առևտրային օգտագործման որոշակի պայմաններում: EPA-ն նաև կցանկանար մեկնաբանել, թե արդյոք արգելքը վերջնականապես ձևակերպելիս պետք է հաշվի առնվեն մեթիլեն քլորիդի նվազագույն մակարդակները (օրինակ՝ 0.1% կամ 0.5%) կայուն արդյունաբերական և առևտրային օգտագործման համար նախատեսված որոշակի բանաձևերում, և եթե այո, ապա որ մակարդակները պետք է համարվեն բացարձակ նվազագույն:
Հավաստագրում և վերապատրաստում. Իր առաջարկության մեջ EPA-ն բացատրել է, որ այն նաև հաշվի է առել այն չափը, որով հավաստագրման և սահմանափակ մուտքի ծրագրերը սահմանափակում են մեթիլեն քլորիդի օգտագործումը միայն վերապատրաստված և լիցենզավորված օգտագործողների համար՝ ապահովելու համար, որ միայն որոշակի գործարանի աշխատողներ կարողանան գնել և օգտագործել դիքլորմեթան: Հետաքրքրված կողմերը կարող են մեկնաբանություններ տալ այն մասին, թե արդյոք հավաստագրման և վերապատրաստման ծրագրերը կարող են արդյունավետ լինել աշխատողների ազդեցությունը նվազեցնելու համար՝ որպես ռիսկերի կառավարման մոտեցում որոշակի օգտագործման պայմաններում, ներառյալ օգտագործման այն պայմանները, որոնք EPA-ն առաջարկում է արգելել:
Հիմնվելով իր փորձի վրա որպես ներքին խորհրդատու և որպես մասնավոր փաստաբան, Ջավեյնը օգնում է հաճախորդներին քիմիական, բնապահպանական և կարգավորիչ համապատասխանության հարցերում։
Ջավանեհի շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործունեության շրջանակներում նա խորհրդատվություն է տրամադրում հաճախորդներին բազմաթիվ քիմիական օրենքներից բխող համապատասխանության և կիրառման հարցերի վերաբերյալ, ներառյալ «Թունավոր նյութերի վերահսկման մասին» օրենքը (TSCA), «Դաշնային թունաքիմիկատների, ֆունգիցիդների և կրծողների դեմ պայքարի մասին» օրենքը (FIFRA), ինչպես նաև Կալիֆոռնիայի նահանգային առաջարկ 65-ը և մաքրող միջոցները: Տեղեկատվության իրավունքի մասին օրենք: Նա նաև օգնում է հաճախորդներին մշակել…
Միացյալ Նահանգների շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալության (EPA) նախկին ավագ գիտաշխատող Գրեգը իր խորը գիտելիքներն է բերում գործակալության, կարգավորման և կիրարկման վերաբերյալ՝ օգնելու հաճախորդներին լուծել բարդ բնապահպանական խնդիրներ՝ ունենալով CERCLA/Superfund իրավական հարցերի, լքված հանքավայրերի, RCRA-ի, FIFRA-ի և TSCA-ի ոլորտում ունեցած փորձ։
Գրեգն ունի ավելի քան 15 տարվա փորձ շրջակա միջավայրի իրավունքի ոլորտում՝ օգնելով հաճախորդներին կարգավորող, իրավապահ, դատական ​​և գործարքային հարցերում: Նրա փորձը մասնավոր և պետական ​​պրակտիկայում, մասնավորապես՝ Շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալությունում, նրան հնարավորություն տվեց…
Նենսին խորհրդատվություն է տրամադրում ոլորտի առաջատարներին շրջակա միջավայրի քաղաքականության ազդեցության վերաբերյալ, ներառյալ քիմիական նյութերի կարգավորման և համապատասխանության ծրագրերի, հիմնվելով հանրային առողջապահության ոլորտում իր խորը գիտելիքների և տոքսիկոլոգիայի դոկտորի կոչման վրա։
Նենսին ունի ավելի քան 20 տարվա հանրային առողջապահության փորձ, որից 16-ը՝ կառավարության գործունեության ընթացքում, այդ թվում՝ բարձր պաշտոններ է զբաղեցրել Շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալությունում (EPA) և Սպիտակ տանը: Որպես տոքսիկոլոգիայի դոկտոր, նա ունի խորը գիտական ​​գիտելիքներ քիմիական ռիսկերի գնահատման,…
Որպես ԱՄՆ շրջակա միջավայրի պաշտպանության գործակալության նախկին գլխավոր խորհրդական, Ֆլորիդայի շրջակա միջավայրի պաշտպանության դեպարտամենտի նախկին գլխավոր խորհրդական և ԱՄՆ Արդարադատության դեպարտամենտի շրջակա միջավայրի հետ կապված դատական ​​​​գործերի նախկին փաստաբան, Մեթը խորհրդատվություն և պաշտպանություն է տրամադրում հաճախորդներին տարբեր ոլորտներում՝ ռազմավարական տեսանկյունից։
Մեթը իր հաճախորդներին տրամադրում է շրջակա միջավայրի պահպանության կանոնակարգերի վերջին զարգացումների վերաբերյալ լայն փորձ և գիտելիքներ: Որպես EPA-ի գլխավոր խորհրդատու՝ նա 2017 թվականից ի վեր խորհրդատվություն է տրամադրել EPA-ի կողմից առաջարկված գրեթե բոլոր հիմնական կանոնակարգերի ստեղծման և պաշտպանության վերաբերյալ, և անձամբ…
Փոլ Նիֆելերը Հանթոն Էնդրյուս Կուրթի Ռիչմոնդի գրասենյակի շրջակա միջավայրի իրավունքի մասնագետ է, որն ունի ավելի քան 15 տարվա փորձ՝ հաճախորդներին տրամադրելով կարգավորող խորհրդատվություն, համապատասխանության վերաբերյալ խորհրդատվություն, ինչպես նաև առաջատար շրջակա միջավայրի և քաղաքացիական իրավունքի խորհրդատվություն դատական ​​և վերաքննիչ մակարդակներում։
Փոլն ունի բազմամասնագիտական ​​​​պրակտիկա, որը կենտրոնանում է քիմիական նյութերի, վտանգավոր թափոնների օրենսդրության, ինչպես նաև ջրի, ստորգետնյա ջրերի և խմելու ջրի կարգավորման և համապատասխանության վրա: Նա հասկանում է նահանգային և դաշնային…
Մինչև National Law Review կայքը օգտագործելը, դուք պետք է կարդաք, հասկանաք և համաձայնեք National Law Review (NLR) և National Law Forum LLC-ի օգտագործման պայմաններին և գաղտնիության քաղաքականությանը: National Law Review-ը իրավաբանական և գործարար հոդվածների անվճար տվյալների բազա է, որը մուտք գործելու կարիք չունի: www.NatLawReview.com կայքի բովանդակությունը և հղումները նախատեսված են միայն ընդհանուր տեղեկատվության համար: Ցանկացած իրավական վերլուծություն, իրավական թարմացումներ կամ այլ բովանդակություն և հղումներ չպետք է դիտարկվեն որպես իրավաբանական կամ մասնագիտական ​​խորհրդատվություն կամ նման խորհրդատվության փոխարինող: Տեղեկատվության փոխանցումը ձեր և National Law Review կայքի կամ որևէ իրավաբանական ընկերության, փաստաբանի կամ այլ մասնագետի կամ կազմակերպության միջև, որի բովանդակությունը ներառված է National Law Review կայքում, չի ստեղծում փաստաբան-հաճախորդ կամ գաղտնի հարաբերություններ: Եթե ձեզ անհրաժեշտ է իրավաբանական կամ մասնագիտական ​​խորհրդատվություն, խնդրում ենք կապվել փաստաբանի կամ այլ համապատասխան մասնագիտական ​​խորհրդատուի հետ:
Որոշ նահանգներ ունեն իրավական և էթիկական կանոնակարգեր փաստաբանների և/կամ այլ մասնագետների ներգրավման և առաջխաղացման վերաբերյալ: National Law Review-ը իրավաբանական ընկերություն չէ, և www.NatLawReview.com-ը փաստաբանների և/կամ այլ մասնագետների համար ուղեգրման ծառայություն չէ: NLR-ը չի ցանկանում կամ չունի որևէ մտադրություն միջամտել որևէ մեկի բիզնեսին կամ որևէ մեկին ուղեգրել փաստաբանի կամ այլ մասնագետի մոտ: NLR-ը չի պատասխանում իրավական հարցերին և չի ուղեգրի ձեզ փաստաբանի կամ այլ մասնագետի մոտ, եթե դուք մեզանից նման տեղեկատվություն խնդրեք:
Որոշ նահանգների օրենքների համաձայն, այս կայքում կարող են պահանջվել հետևյալ ծանուցումները, որոնք մենք տեղադրում ենք այս կանոններին լիովին համապատասխան: Իրավաբանի կամ այլ մասնագետի ընտրությունը կարևոր որոշում է և չպետք է հիմնված լինի միայն գովազդի վրա: Փաստաբանի գովազդի մասին ծանուցում. Նախորդ արդյունքները չեն երաշխավորում նմանատիպ արդյունքներ: Համապատասխանության հայտարարություն Տեխասի մասնագիտական ​​վարքագծի կանոններին: Եթե այլ բան նշված չէ, փաստաբանները չեն հավաստագրվել Տեխասի իրավաբանական մասնագիտացման խորհրդի կողմից, և NLR-ը չի կարող հաստատել իրավաբանական մասնագիտության կամ այլ մասնագիտական ​​​​որակավորման որևէ անվանման ճշգրտությունը:
«Ազգային իրավունքի ակնարկ» – «Ազգային իրավունքի ֆորում» ՍՊԸ 3 Գրանտ հրապարակ #141 Հինսդեյլ, Իլինոյս 60521 (708) 357-3317 կամ անվճար (877) 357-3317 հեռախոսահամարով։ Եթե ցանկանում եք կապվել մեզ հետ էլեկտրոնային փոստով, խնդրում ենք սեղմել այստեղ։